农村的本质是人作为社会性动物需要聚居却又因农业生产力落后而须逐田而居的折中产物，之前社会物质生产能力差、水平低，人们惟求温饱，所需不过柴米油盐酱醋茶，这些东西量少而易运输储存，农民在大山沟里只要有田地也能生活的很好。
现在农业生产效率大为提高，大量人口从农业脱离释放出来，人们工作生活学习所需日益繁杂、社会交际日益频繁，一些产品具有规模消费经济性，尤其是服务类商品具有不可运输和储存性，加之社会分工不断细化、流通不断进步，人们必须大量、高密度聚居。再者要让农村建设有和城市一般的道路等基础设施服务，人均投资大、效费比低，与其在各农村分散投资发展不如将大量农村人口吸引到城市集中发展。这也是现今工业化、农业现代化、后工业化时代世界各地大量城市甚至超级城市拔地而起、大量农村却空心化、蜕变为农业站甚至消亡的逻辑背景。
所以长期、动态而言，中国农村治理和发展的根本出路在于“授农以渔”，这个渔就是废除户籍制度，让农民和市民的政治、经济、社会权利地位平等化，迁徙、择业、就业自由化，享有优质在校教育、在职教育、职业培训以及工作生活百科知识教育，实现人力资本优化；废除农村土地集体所有制，实现农村土地规模化、私有化、运营市场化，农业现代化，让农民拥有的土地房屋具备明确、完整而永久的产权。让市场那双看不见的手——大数法则去决定农村人的去往、土地房屋的流通和用途，最终决定农村的兴荣衰败——一些农村消亡，一些蜕变为农业站，一些成长为乡镇甚至城市社区。
短期、静态而言，农村应建有和城市对等的基础设施，享有城里人享有的公共服务，政府须努力消除农村设施贫穷、知识贫穷、信息贫穷、城乡数字鸿沟和社会保障救济空白，以及加强行政执法下乡，匡正整肃农村赌博迷信泛滥、乱搭乱建、生态环境破坏等社会问题。
上饶 郑风云
二零一三年九月二十三日