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公车改革破冰观察:部分机关司机辞职 明年或迎拍卖潮
2013-12-17 14:52:39 华声在线 983名网友正在讨论 字体：【大 中 小】
中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》)，其中“取消一般公务车”最受关注。
在省纪委相关人士看来，在长达十多年的改革呼声后，《条例》出台无疑是重大突破。如此重大的改革，往往牵一发动全身，随之产生的一些关键性问题也已进入人们关注视野，如刚准备在公车采购上大干一场的自主品牌车企是否美梦成空?大规模削减公车势必也会让一些公车司机丢掉“饭碗”，他们将何去何从?现有大批在编公务车都将划为“一般公务用车”被取消，取消后又该如何处置?
效应
机关“司长”请辞
车改直击“灰色地带”
【现象】 12月初，《党政机关厉行节约反对浪费条例》颁布一周左右，长沙韶山路一机关大院内，车队已有5名司机提交了辞职报告。同样在八一路多家机关单位、东风路等多家事业单位的车队也都出现了不同程度的人员变动。
随着取消一般公务用车制度的执行，可以预见将有大批公车司机面临调岗甚至失业。但目前《条例》才刚刚颁布，车改破冰刚刚起步，为何公车司机们反应如此敏感?长沙市某机关单位一名不愿透露姓名的车队师傅直言：“车改后，官员有车贴，我们即使不被辞退，收入就只能靠工资了。”
从上述反应来看，公车司机的收入除了固定工资部分，还有其它“灰色地带”。有分析指出，现有公务用车基本是领导用三分之一，家属用三分之一，司机用三分之一。给公家开车，等于端上铁饭碗。公车私用是其一，从车辆维护保养中吃回扣是其二，随领导出行，收受的“车马费”是其三。
正如湖南纪检监察相关人士所言，公车改革越有阻力，越暗示现有公车体制猫腻大，而也愈加表明了车改的必要性和紧迫性。
市场
政府采购大幅缩紧
国产自主品牌面临尴尬
【现象】连日来，记者在长沙中南汽车城和三一大道多家4S店走访调查发现，包括丰田、大众等在内的政府采购大户，已实现向私人消费市场的转型，不再将公务车采购作为重点。
明年，中国公务车采购订单注定空前缩水。按照《条例》，公务用车将由公务人员自主选择，实行社会化提供。
今后，公务车采购缩水，这无疑给刚刚在公务车采购方面因政策鼓励取得突破的自主品牌泼了一盆冷水。河西某国产品牌车4S店一位负责人告诉记者，虽然政府采购订单所产生的销量对于自主品牌车企的总体销量帮助一般，但对于品牌提升有重要意义。“如果官员都坐自主品牌车，能够给消费者传递出购买自主品牌的信心。”可如今，随着一般公务用车退出历史舞台，除红旗等主攻省部级以上用车的品牌，绝大部分自主品牌将很难再获得公车采购订单。
机遇
租车市场迎商机
公务租车有望大增
【现象】 长沙河西一家汽车租赁公司负责人认为，推行公务用车社会化，打破原有公务出行模式，租车领域将会迎来大机会。他告诉记者，公司已尝试与有关单位对接，希望能提供租车服务。记者在长沙多家汽车租赁公司走访时发现，该行业几乎所有的从业者都看好公务租赁里的商机。
根据国家财政部最新数据，2013年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.69亿元，其中公务用车购置及运行费43.99亿元，占比37.58%。
《条例》中提到“取消一般性公务车购买和使用”，但正常的公务活动也不得不用车。国内多家市场咨询公司分析，今后，公务用车可能大规模转向汽车租赁。而对于汽车租赁公司来说，如何消化这块“40亿的蛋糕”将成为今后很长一段时间的重大议题。
虽然长沙不少汽车租赁公司对此抱有极大的兴趣，但不少公司负责人也表示，要与政府机关合作其实不易。车站路某汽车租赁店的陈先生指出，“如果是大规模的公务租赁项目肯定需要签订长效的合同，这就会涉及政府招标，希望国家能及时推出配套政策，规范公务车租赁市场”。
预测
现有大批公车将处置
明年或迎公车拍卖潮
【现象】 今年7月16日，岳阳市公务用超标越野车第一批清理工作已完成，对25辆超标公务用越野车进行不公开拍卖。今年10月，该市又组织了一次大规模公车拍卖，共有49台越野车参与拍卖。而在今年12月，岳阳君山区再次清理出9台超标越野公务用车，其中4台进行了拍卖，3台报废处理，2台留作防汛抗灾专用车辆。
财政部曾下发的一个文件显示，全国的公车至少在200万辆以上，且绝大部分都是一般公务用车。而据湖南省委办公厅相关人士估计，目前每个省部级行政单位，副省部级以上(包括副省部级)在职官员不超过40位，退休人员与此相当，真正需要配备给省部级领导的专车只是200多万辆公务车中的很小部分。
按《条例》规定，有资格配备专车的领导很少，而有特殊需求的车辆也是在公安、气象等特殊部门。这意味着，这200多万辆在编公务车，除省部级领导专车以及用于执勤、紧急通信的非一般公务车外，其他大部分都将进行招标、拍卖。
在《条例》颁布之初，很多人认为如此大量的超标公务车处置会是一个比较大的问题。但仅仅岳阳一地，半年之内清理拍卖的超标公务用车就达78辆，可以预期，随着《条例》开始在各地施行，明年无疑将迎来一波空前的二手公务车拍卖潮。
■三湘华声全媒体记者 刘驰
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